“一星四化”推进共建共治共享

□平原县委常委、政法委书记杨传智

党的十九届四中全会是在庆祝新中国成立70周年的重要节点,向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年召开的一次重要会议。其中,对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度进行全面系统深刻阐述。07255.com_【官方首页】-彩神彩票目前,我县正在实施的“一星四化”乡村治理体系建设(“一星四化”即农村基层组织星级化管理、党支部领创办合作社推进土地经营规模化、“三务三资”阳光报告会实现村民自治民主化、“五整治一规范”促进乡村治理法治化、村规民约引导村民社会主义核心价值观认同化),是平原实现治理体系和治理能力现代化在农村的生动实践,契合了十九届四中全会关于进一步提升社会治理体系和治理能力现代化水平的新要求。

以农村基层组织管理星级化、乡村治理法治化推进社会共建。共建,即共同参与社会建设。全会指出,要创新社会治理思路,增强社会力量参与社会建设的能力和活力。平原充分调动各方积极性,探索出一条推动社会共建的“平原经验”。07255.com_【官方首页】-彩神彩票绩效考核,实现农村基层组织星级化管理。坚持以星定酬、以星定奖、以星定惩,分类抓实农村党支部书记、农村党支部和农村党员的星级化管理,推动了基层党组织的提档升级。每年评选100个“头雁支部”,培育打造基层党建示范点。“五整治一规范”,促进乡村治理法治化。我们直面问题、事不避难,在全县农村创新开展了以“五整治一规范”为内容的农村综合治理。工作中,我们从最难处发力,向最深处攻坚,全面彻底解决了一批历史“顽疾”。2019年以来,全县累计征收土地承包费、宅基地有偿使用费等各类款项1400多万元。

以村民自治民主化、村民社会主义核心价值观认同化推动社会共治。共治,即共同参与社会治理。平原坚持运用新时代“枫桥经验”,积极发动群众,找到一条正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制。 2017年以来,平原在全县878个村全面推行“三务三资”阳光报告会,将村里的大事小情全部进行公开。报告会每季度召开一次,群众有意见现场提、有困难当场说,将原来“一贴了之”的单向公开,变为“干群面对面”的双向互动交流。07255.com_【官方首页】-彩神彩票同时,针对群众提出的问题,我们建立台账,实行销号管理。健全村规民约,促进村民社会主义核心价值观认同化。近年来,平原把移风易俗、乡村文明等内容纳入村规民约,持续深化“四德工程”建设,广泛开展文明家庭、最美庭院等评选活动,培育和弘扬了社会主义核心价值观。

以土地经营规模化推动社会共享。共享,即共同享有治理成果。平原结合本地实际,探索了通过党支部领创办,促进土地经营规模化,从而让人民群众共享社会治理成果的途径。通过土地经营规模化,实现高度机械化、推广标准化、提升品质化、实现现代化。 2017年以来,我们推进党支部领创办工作,大力引进农业龙头企业、工商资本,进而把农业产业做大、品质做优、效益做强。

平原县将继续坚持完善“一星四化”,不断在完善治理体系、提升治理能力上下功夫,将制度优势更好转化为治理效能,为开辟“中国之治”新境界贡献“平原智慧”。

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